全国两会已于近日在北京召开，环保作为与国家发展和社会民生息息相关的热点话题受到广泛关注。“大气污染防治”、“环保税”、“环保督查”、“垃圾分类”、“PPP”等环保热词被反复提及。小宝作为国内唯一一家以节能环保为主业的中央企业，更是对环保话题格外关注！

今天，小宝整理了两会中有关环保的内容与大家分享，看看这些内容又释放出哪些信号。

政府报告中的环保信号

3月5日上午，十三届全国人大一次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，工作报告中隐含了很多与环保相关的关键词。

（一） 过去五年环境保护工作成就

关键词1：生态环境情况逐步好转

制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效。单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半，森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000平方公里，绿色发展呈现可喜局面。

完善主体功能区制度，建立生态文明绩效考评和责任追究制度，推行河长制、湖长制，开展省级以下环保机构垂直管理制度改革试点。

树立绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。重拳整治大气污染，重点地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降30%以上。加强散煤治理，推进重点行业节能减排，71%的煤电机组实现超低排放。优化能源结构，煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个百分点。提高燃油品质，淘汰黄标车和老旧车2000多万辆。加强重点流域海域水污染防治，化肥农药使用量实现零增长。推进重大生态保护和修复工程，扩大退耕还林还草还湿，加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。开展中央环保督察，严肃查处违法案件。积极推动《巴黎协定》签署生效，我国在应对全球气候变化中发挥了重要作用。

（二） 下一步环境保护工作方向

关键词1：污染防治攻坚战

抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。要分别提出工作思路和具体举措，排出时间表、路线图、优先序，确保风险隐患得到有效控制，确保脱贫攻坚任务全面完成，确保生态环境质量总体改善。

关键词2：破除无效供给

坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。

关键词3：科技投入向民生倾斜

国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。

关键词4：改革完善生态环境管理制度

改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。

关键词5：生态扶贫

深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。

关键词6：携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国

巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行限期达标。开展柴油货车超标排放专项治理。深入推进水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度，完善收费政策。严禁“洋垃圾”入境。加强生态系统保护和修复，全面划定生态保护红线，完成造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩，扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。严格环境执法。我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

关键词7：长江经济带发展要“共抓大保护不搞大开发”

以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。

环保名词进入宪法修正案（草案）

《中华人民共和国宪法修正案（草案）》第三十二条中出现了与环保相关的名词：“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”修改为“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴”。

环保议题备受代表青睐

（一） 推进企业绿色高质量发展

全国政协委员马永生接受采访时表示，建议通过5项措施推进企业绿色高质量发展：一是进一步完善环境保护法律法规；二是完善有助于大气污染治理的价格、财税、金融、信贷政策；三是加强政府监管；四是强化环保治理技术指导服务；五是加强舆论引导。

（二）完善生活垃圾分类处置收费制度

全国政协委员陈晓红建议“分步骤、分层次、有目标”完善城市生活垃圾分类处置收费制度：一是完善垃圾分类体系建设，培养公众环保意识；二是优化相关收费措施，明确费用征收主体，扶持垃圾分类处理产业链；三是建立阶段收费机制，完善责任追究机制，促进垃圾分类处置收费制度可持续发展。

（三） 打赢京津冀水污染防治攻坚战

京津冀协同发展国家战略实施以来，生态环保领域取得了突破性进展。但作为生态环境建设重要方面的水污染治理，仍然存在急需突破的瓶颈。全国人大代表周潮洪代表建议：应充分发挥京津冀及周边地区水污染防治协作小组作用，做好顶层设计；加强饮用水源地协同保护和完善生态补偿机制。

（四） 提升城市水污染防治效果

“城市黑臭水体成因复杂、影响因素多，整治任务非常艰巨。”全国人大代表王润梅建议：要加大雨污分流财政支持力度，从城市全面发展的高度出发，结合海绵城市建设、生态园林城市建设、低碳环保建设等工作进行高标准规划和分期治理，提高水污染治理科技含量，先易后难，先急后缓，逐步推进治理工作全面覆盖。同时，通过以奖代补等多种手段，提高城区政府、街办、社区对水污染治理工作的积极性，打水污染治理的“全民战争”，从源头解决好雨污分流、私接滥排的问题，进一步提升城市水污染防治效果。

（五） 建立国家环境公益诉讼基金

九三学社建议，建立国家环境公益诉讼基金。在资金来源方面，可从国家福利彩票等公益性收入中拿出一定份额，也可与非公募基金会或中国绿色发展基金会等公募基金组织合作，鼓励更多企业设立环保公益诉讼基金。在资金运用方面，建立环保组织提起公益诉讼的资金支持制度，明确申请与审核程序，将环境公益诉讼必需的调查、鉴定、评估、研究、律师代理等费用纳入基金支持范围。在基金使用监督方面，建立基金使用的审查评估、信息公开以及监督管理机制，根据司法判决确定的生态修复内容，进行生态修复方案可行性与资金使用效益等审查评估。

铜陵节能协会|http://www.tlsjnxh.com